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急速赛车开奖官网168:“两只鸟论”的浙江实践?浙江省以改革牵引高质量发展纪实

时间:2018/2/28 23:25:55  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:原标题:“两只鸟论”的浙江实践这样一道看似简单的题目,你将如何作答--有一种鸟,吃得少、产蛋多、飞得高,被称之为“俊鸟”。有一种鸟,吃得多、产蛋少、飞得低,被人叫作“笨鸟”。笨鸟往往长期占据着舒适的笼子,久而久之不愿腾挪。那么,如何“腾笼换鸟”?其实,这是一个科学发展的命题。在如...
原标题:“两只鸟论”的浙江实践 这样一道看似简单的题目,你将如何作答-- 有一种鸟,吃得少、产蛋多、飞得高,被称之为“俊鸟”。 有一种鸟,吃得多、产蛋少、飞得低,被人叫作“笨鸟”。 笨鸟往往长期占据着舒适的笼子,久而久之不愿腾挪。那么,如何“腾笼换鸟”? 其实,这是一个科学发展的命题。在如何发展的历史答卷里,“腾笼换鸟”知易行难。 10多年来,浙江持续“腾笼换鸟”,已然实现“凤凰涅槃”。而今,“腾笼换鸟”的精彩故事还在继续。 就在今年初,浙江省政府发布《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》,这意味着浙江“亩产效益”企业评价和资源要素市场化配置改革将进一步深化。这一改革举措被认为是对“高质量发展”的直接响应。 党的十九大后,各地都把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。有专家评价,这是地方出台的改革措施,将高质量发展具体体现在数据要求上、体现在指标考核中的典型代表。 实际上,对浙江而言,这是一套已经多年实践探索、思虑成熟的系统性方案。早在2006年,“亩产论英雄”已在绍兴等地实施,这一改革举措,正是时任浙江省委书记习近平提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论指导下的具体实践。 10多年来,历届浙江省委、省政府正是在“两只鸟论”的引领下,一以贯之地实施经济结构调整和发展方式转型,实现了发展方式的“根本性转变”。 一省与一国的发展不能简单类比,但从认识论规律而言,相同或相近的实践基础,使从实践中得来的思想理论具有互通性。“两只鸟论”发端于浙江经济社会发展实践,却从一开始就具有全局意义。 放眼全国,在爬坡过坎的紧要关口,习近平总书记在浙江工作时首次提出的“两只鸟论”上升到全局视野,在全国各地产生了巨大影响。 “两只鸟论”语义通俗,内涵却十分深邃,既切合实施经济结构调整之需,也是对改革本义的间接阐释。当前,在发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期,它对于促进经济巨轮的行稳致远,有着至关重要的意义。 进退之际的勇气-- 关键时候祭出关键一招 “两只鸟论”从何而来?来源于浙江经济社会发展的火热实践。 步入新世纪的浙江,正处在发展的“关键时刻”。 浙江省发展和改革研究所原所长卓勇良长期关注和研究浙江经济。在他的印象里,浙江经济这趟高速行驶了20多年的列车,在2000年前后,速度逐渐慢了下来。 速度放缓的背后是一系列变化:资源要素禀赋、自身发展状态、国际市场需求……浙江发现,原先熟悉的那种发展模式,正遇到越来越多的麻烦。 “照目前的批地速度,浙江再过几年就无建设用地可批了。”卓勇良回忆,那时候,他在基层调研,经常听到地方干部发出这样的感叹。 率先发展的浙江,最早遇到了缺地、缺电、缺水的窘境,要素瓶颈让发展难以为继的警告正在变成严峻的现实。 一方面资源要素紧缺,另一方面,资源要素大量消耗。2003年,浙江规模以上制造业的增加值率只有22.8%,低于韩国20个百分点,规模以上工业企业的劳动生产率只有每人5.98万元/人,这一水平只是美国1995年的7.4%。 那时,最令人揪心的还是经济发展带来的环境污染:2003年,浙江每创造1亿元GDP需排放28.8万吨废水,创造1亿元工业增加值需排放2.38亿标立方米工业废气,产生0.45万吨工业固体废物。 在国际市场上,浙江产品也承受着重压:2002年以来,浙江遭遇美国、印度等10多个国家提起的“两反一保”调查数十起,从打火机、轴承、眼镜、纺织品、茶叶、家具到鞋类,几乎涉及了浙江全部大宗出口商品。 接踵而来的种种“麻烦”,指向的都是自身长期积累的结构性、素质性矛盾,是浙江经济相对粗放发展的模式。因而,破解资源环境约束与经济粗放发展之间的矛盾,这在当时的浙江已然是迫在眉睫的事情。 习近平敏锐地察觉到了这种情况,他在不同场合形象地提出,浙江省要坚决贯彻中央宏观调控政策,“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,坚定不移地推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。 许多浙江企业家记得,习近平每到企业调研,总会跟他们讲“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的故事,鼓励他们加快转型升级。 长兴的铅酸蓄电池产业一度遍地开花,造成环境污染。龙头企业天能集团率先依靠科技转型升级。2004年6月2日上午10时,习近平来到位于长兴经济技术开发区的浙江畅通有限公司,这是天能集团生产电动自行车的分公司。 天能集团董事长张天任回忆:“习书记兴致勃勃地骑上电动自行车,勉励我们‘腾笼换鸟’,用高新技术、先进设备和先进工艺改造提升传统蓄电池产业,从数量、规模的扩张向高端、高质、高效转型。” 2004年底,在浙江省经济工作会议上,习近平明确指出:要破解浙江发展瓶颈,必须切实转变经济发展方式,实施“腾笼换鸟”--“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极。”“浙江只有凤凰涅槃,才能浴火重生。” 由此,浙江正式揭开了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的大幕。 【1】【2】【3】【4】 (责编:张丽玮、戴谦)

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